保安从业单位如何满足公民、法人和其他组织及企事业单位自身的安全需求,保安服务质量是关键,而保安服务质量的唯一保证就是保安服务能力。应该说,保安服务能力是直接影响保安从业单位生存和发展 的决定性因素,同时也是检验一个保 安从业单位能否承担起一定的社会责任,得到社会和广大人民群众认可的重要标识。
什么是保安服务能力?简单地说就是保安服务主体能否意识到保安服务客体的需求并及时提供保安服务以及提供保安服务的水平。确切地说,保安服务能力是指保安从业 单位或保安员在守护、巡逻、押运、安全技术防范、随身护卫、安全风险评估和秩序维护等服务中应具备的技术和水平。
保安服务能力一般来说可分为两类:一般保安服务能力和特殊保安服务能力。一般保安服务能力是指保安从业单位或保安员在不同领域 和不同种类的安保活动中表现出来的共同能力,它是保安服务主体有效地掌握信息和顺利地完成安保活动所必不可少的条件,即便是简单的安保活动,均不能脱离这一能力。特殊保安服务能力是指在某些特殊领域 的安保活动中所表现出来的保安服务台邑力。比如有些保安从业单位在开展安全防范工作时,经常要借助于安全技术防范新产品或利用具有特殊安全防范技能的保安员来提高安全防范能力等。特殊保安服务能力 总是建立在一般保安服务能力的基础之上的。因而,一般保安服务能力必然包含在特殊保安服务能力之中。 一般保安服务能力与特殊保安服务能力在发展中相互作用,构成有机整体,保证有效地完成某种安保服务活 动。
从19 8 4年全国第一家保安服务公司成立至今,我国保安服务业得到长足发展,保安队伍扩大到430余万人,保安服务范围覆盖到了关系人 民生产生活的各个领域,这说明我国保安从业单位的保安服务能力在 明显提高,其在维护社会治安、服务 经济发展等方面发挥的作用日益显 著。
一、保安服务领域越来越广。从保安服务的经营范围看,已经从单一 的人力保安,发展为保安守护、巡逻、 押运、技术防范等四大主要业务。保安守护、巡逻主要包括出入口守卫、 目标部位守护、区域巡逻、人员密集 场所巡逻等;保安押运主要包括金融 押运、危险物品押运、贵重物品押运等;技术防范主要包括视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。 此外,还开展了随身护卫、安全检查、 安全风险评估、秩序维护等业务。从保安服务的对象看,既服务于政府部 门,又服务于企事业单位;既服务于公共场所,又服务于居民社区;既服务于治安保卫重点单位,又服务于大 型文体商贸活动。
保安服务之所以能够遍及社会各行各业,其主要原因就是保安从业单位保安服务能力的不断提高与社会各个层面对安全需求的不断增长基本适应。
二、保安服务质量越来越高。进 入21世纪以来,我国的保安服务业在经济效益和社会效益方面都有较大提高,服务领域不断拓展,从业人 员大幅度增加,科技含量逐步提升,保安服务业迈上了一个新的台阶。
保安服务在大型活动安全保卫 中发挥的作用尤为突出。特别是在北京奥运会和上海世博会这两大世界级盛会的保安活动中,保安员夜以 继日地奋战在各大场馆实施安全检 查和秩序维护,为“平安奥运”和“平安世博”作出了突出贡献,向世界展 示了当代中国保安队伍过硬的素素质和良好的精神风貌。
在全国各地的重要庆典和大型活动中,都能够看到保安员的身影,他们恪尽职守,承担了大量艰苦细致的安全保卫工作。他们爱岗敬业、 见义勇为、甘于奉献,用周到细致的服务赢得了社会各界的肯定和尊 重,保安员的良好形象正走进人们的心里。
三、保安服务队伍越来越精。 2002年以来,公安部先后会同有关部门在全国范围内开展了一系列清 理非法保安组织、规范保安服务市场 的专项整治工作,净化了保安市场。
与此同时,公安部把依法管理作 为加强保安工作和保安建设的根本, 不断强化保安法制建设。先后制定 了《保安培训机构管理办法》、《保安押运公司管理暂行规定》、《保安服务操作规程和质量控制》、《保安员培训 教学大纲(试行)》,并会同有关部门 颁发了《保安国家职业标准(试行)》等。尤其是国务院颁布的于2010年 1月1日起施行的《保安服务管理条 例》,对于规范我国保安服务业的管 理,提高保安服务能力起到了重要作 用。
在加强保安队伍规范化建设的 同时,有关部门采取多种措施,提高 保安队伍素质,加快保安职业化进 程,规范保安服务行为0 2007年,公 安部会同有关部门联合举办了全国 保安员职业技能竞赛。竞赛活动紧 紧围绕保安职业特点,科学设置竞赛 项目,严格考核服务项目质量,有效 地推进了保安职业化、专业化建设, 提高了保安员队伍的综合素质和保 安服务能力。
但是,我们还必须清醒地认识 到,随着改革开放的深入和城镇化进 程的加快,社会各行各业对安全的需 求不断增长。也就是说,我国的保安 从业单位要想承担起更大的社会责 任,要想满足新时期社会对安全的新 需求,要想在复杂的社会冶安环境中 发展壮大起来,其保安服务能力将会 在未来很长一段时间内,面临着更复 杂、更艰巨的考验。因此,加强针对 性研究,提高保安队伍处置各类突发 事件的能力,是当前和今后一个时期 保安从业单位面临的一个现实而又 紧迫的课题。
未来保安服务市场必将会形成域内保安服务与域外保安服务相结合、集团性保安服务与单个保安服务相结合的纵横交错的保安服务格局。 这就要求保安从业单位在面对各类 突发事件时必须具备如下过硬的素质和能力。
一、快速机动能力。快速机动就是要求保安从业单位根据任务要求 把队伍迅速带到指定地域,保证行动 反应迅捷,快速达成行动目的。快速 机动能力主要体现在机动准备快、机动速度快、机动保障好。特别是在处 置突发事件行动中,可采取地面、水 上、建筑物中等多种机动方式,无论 采取哪一种机动方式,都要求队伍以 最短的时间到达指定地域。要在各 种复杂地形上保持快速机动能力,不 管途中情况多么复杂,都能经受住考验,保证按时到位。
二、“攻心”能力。“攻心”工作 是提高保安服务能力的有效手段。 法律攻心、说理攻心和情感攻心等都 是“攻心”能力的集中体现,是一种 和平的处置方式,会起到处置能力倍增的效果。
三、现场处置能力。现场处置是 指在事发现场根据要求及时有效地 抑制事态恶化,尽快平息事件,防止 事件反弹的核心处置行动。在配合 公安机关处置突发事件时,首先要与 公安机大的现场指托员取得联系,在 公安人员的统一指挥下,及时掌握情 况,迅速分布人员,保卫要害目标,尔 后根据现场情况和事态发展审时度 势,灵活控制和平息事态。
四、整体防护能力。在处置突发 事件行动中,保安员将时刻两临着重 大立场考验和生死考验。所以,必须 把自身防护放在首要位置,只有这样 避免不必要的损失。由此,行动 前要充分做好防护器材准备,并熟练 掌握正确的操作使用和防护方法,积 极搞好自身防护;要正确处理完成 任务和自身防护的关系!竖持以人为 本、实事求是、科学组织,确保人员生 命和装备器材安全无事。
一、完善预案,做到有备无患。保安从业单位在新形势下的保安服 务准备中,必须针对突发事件发生突 然、形式多样的特点,超前研究防范 措施,周密制定处理预案和各类行动 预案,做到谋划在前,处置在先。
一是周密制定预案。对参与处置一般性突发事件、恐怖事件、地震、 洪涝灾害性事件及重大传染疫情事 件,要根据公安机关的有关规定和要 求,结合单位实际,制定完善周密的处理行动方案,以保证队伍能迅速有 效地进行处避。
二是积极参与当地安保部门处筒预案的制定。保安从业单位作为 一支能够参与处置突发事件的辅助 力量,必须充分认清自身的位置和作用,加强与合作单位的沟通与协同, 积极参与制定和完善预案,确保一旦 发生情况,能配合有关部门迅速有效 处置。
三是加强方案演练。针对不同地区、不同类型的事件、不同的危害 程度和等级,围绕指挥协同、救护处 置、力量等问题,联合各种力量, 设置高难度、高强度的演练科目,进 行多方式、多方向、不间断的综合演 练,使大家充分了解突发时间的主要 类型和特点,掌握处置方法,密切协 同各方面力量,做到有备无患。
二、严格训练,提高处置能力。 保安业务技能训练是提离保安服务能力的根本途径,保安从业单位要想 提高各种安全隐患的处置能力,必须 加强针对性训练:单个保安员应把 体能训练、技能洲练、智能训练和心 理训练有机结合起来。
一要练强体能。为了确保保安 员在执行安保任务中能够经受住各种困难、险境甚至绝境的考验,必须 进行超乎寻常的体能训练。不仅要 坚持不懈进行俯卧撑、仰卧起坐、5公里长跑等常规体能训练,还要有计 划、分阶段实施耐饥渴、耐炎热、耐寒 冷、耐困倦等近乎残酷的训练,以培养非凡的体力、耐力和毅力。
二要练精技能。在共同科目训 练完成后,把大块的时间用于保安专 业技能的训练,培养成各个专业领域 和关键环节的“高手”。要突出通信 器材、排爆工具、防(救)护装备的操作与使用,强化信息收集、擒拿格斗、 设障排爆、抢险救援等内容的训练, 以适应情况复杂、任务艰巨的各类安 保任务需要。
三要增强智能。从拓展知识面入手,使保安员尽可能熟悉相关知识。特别是对新形势下各类突发事件进行深入细致的研究和探讨,为圆 满完成任务提供科学有力的理论指 导。
四要锤炼心理。将心理素质训练贯穿于整个训练的始终,最大限度创造接近实战的条件,模仿实战中影 响保安员心理的刺激因素,提高保安 员在处置行动中的心理承受能力和 适应能力。使保安员学会在险恶环 境中自我调解的方法,有效的控制情绪,减少心理上的消极反应。训练要紧贴任务需要,重点突出以现场封控、抢险救援等为主要内容的洲练,增强队伍的整体防护、连续突击、现 场处置、密切配合、综合保障的能力, 确保任务圆满完成。
三、储备人才,强化整体素质。新形势下的安保服务具有很强的技 术性和专业性要求,对高素质的专业 人才需求很大。因此,必须着力加强保安队伍的人才建设。
一是积极吸纳外部人才。必须打破常规,建立新的人才培养机制, 要广开人才渠道,从大专院校和部队转业军官中吸纳部分精通组织指挥和化学、放射、防护、急救等方面的高精尖人才,充实到企业,使企业人才队伍更趋向多元化、融合化、集成化,造就纵向深入细化、横向渗透综合的 人才队伍。
二是着力培养内部人才。要针对一个时期的安保服务特点,采取短期培训,交替轮训和技术交流等形式,加强人才培养。通过选送人员到专业院校或部队培训、请专家现场指 导等多种形式,狠抓人才培养。
三是重视保留现有高素质专业人才。未来保安市场会需要更多的保安服务人才,这就要求保安从业单位在人才选配上,要从大局出发,精 心设计,科学计划,完善机制,严格标 准,妥善处理好选人、育人、用人及留人的关系。保持人才队伍结构的相对 稳定和科学合理。
以上是笔者结合当前保安服务业发展中出现的实际情况对保安服务能力的一些粗浅看法。只要保安从业单位认清形势,以承担社会责任为己任,始终不忘把提高保安服务能力作为企业发展的重要环节来抓,我 们保安事业的前景就一定会越来越辉煌。