金融守押业务社会化,是金融行业做强主业的必然趋势。经过十多年的发展,该项业务已经普遍外包, 专业守押公司应如何确保金融守押 的安全呢?七年来,保安守押管理的 经历,给笔者的启示是“以人为本抓队伍建没,科技支撑建精细流程,武装守押安全才会有可靠保证”。
一、缺少统一的守押行业标准。
目前,全国各地一般以地级以上市为单位成立守押公司,因无统一的行业标准,守押业务操作规范由守押 公司和各银行商定。挂靠的县级分公司,开展的业务往往和总公司的业务不尽相同,守押业务操作规范由各分公司直接和各银行商定。就是在同一公司,由于银行的不同要求,同样的业务也会有不同的操作 规范二有的银行有外部人员不准进营业间的规定,办理款箱交接只能在营业大厅进行,早送时往往已有客户 等待,晚按时办理业务的客户还没有散尽,很不安全。事实上,在交接款箱时,营业间不可能再有散放现金, 也不可能因一名押运员的进入而构成威胁,在营业间交接,能最大限度减少款箱无设施防范的时间,更有利 于交接安全。据不完全了解,全国守押行业,每辆运钞车接送款时配备的押运员各不相同,少的仅有3人,多 的有5人。现在,不少守押公司实行守押一体的运营模式,金库建设采用GA858-2010标准,该标准适用银 行业务库建设,但并不完全适用于守押公司大型集群业务库的建设,不利于金库安全管理。随着以ATM机清分、清机为代表的银行外包业务不断扩大,行业标准迟后的矛盾将更加突出。金融外包业务要不要审批,如果要审批,由商业银行的哪一上级行 审批,还是由哪一级金融监管机构审批,都无章可循。对守押行业的管理,尤其是守押业务,目前处于多头又不明确的尴尬状态。
二、守押业务管理落后。
款箱交接、出入库,绝大部分仍是依人工清点计数,以交接本签字为主,极易发生差错或成为内部人员作 案的诱因。银行网点最担心款箱是不是交给了守押公司的人手里,以及送回的款箱是不是自己的款箱。守 押公司也担心入库的款箱是不是接 回的应当入库的款箱。担心不无道理,因为银行方面只凭守押公司提供 的照片确认接款人,银行工作人员核 对稍有不慎,很难保证不出差错。从银行多次进行防冒领款箱演练的情 况看,被“冒领”款箱的成功率不低。国内也确实发生过被冒领款箱的案 件。守押公司方面款箱入库只清 总数,而难辨真伪,如果押运员换个空箱滥竽充数,就能轻易蒙混过关。
三、押运员待遇、素质偏低。
守押员经济待遇偏低,尤其是经济欠发达地区,这一矛盾更为突 出。,笔者所在公司虽地处苏南,网点 密度高,经济效益相对较高,但由于 收费偏低,员工的经济收入偏低,难 于招聘到较高素质的员工,因经济收 入的原因,每年都有一个较高的流失率,造成队伍的不稳定。守押行业的 劳动强度绝对不亚于机械化程度较 高的货运公司,全靠体力,尤其担负装车的押运员,在车厢窄小的空间, 从事强体力劳作,日月累,仅数年 已有相当数量的年轻小伙,因患腰疾而基本丧失劳动能力。可见,守押行 业不仅具有高风险,还有一定的致残率。
四、道路交通安全压力大。
运钞车穿梭于日趋纷杂恶化的交通环境,因此,确保驾驶安全无事故责任重大。如果发生死亡事故,牵涉的精力、财力、物力,一般人难于想象。银行网点一般都开设于所在城市的闹市,但银行规定运钞车必须停到指定位置,运钞车靠近一个网点,都得使出“掰桩头”考试一样的本事。
五、枪弹的日常管理风险。
武器是规避外来守押风险最重要的工具,但也是日常管理的重大风险源。例如,一个中等规模的守押公 司,按每天100次计算,一年用枪达36000多次,这样的用枪量,如果不严格使用规定,极易造成较大的伤害。
一、内部安全的灵魂是管理,管理的基础是规范。
在守押工作中应根据实践和银行的要求,严格修订每个岗位的操作 规范,而这需要把握好三个原则:一 是规范的需要性,必须有针对性,并根据实际情况进行不间断的修正。 二是规范的科学性和有效性。三是 规范的公正合理性。为确保规范执行的严肃性,还应分别制订一整套保障性制度,引入绩效考核机制,把执 行规范、制度作为考核的重要内容,提高执行力。
二、融入现代科技手段,实现守押流程监管全程化。
全程、实时地跟踪监管车、枪、钱的流转轨迹与押运员的工作状态、服务质量,金融守押安全才会有保障。
2010年初开始,笔者所在公司和某科技有限公司联合开发金融守押管理系统。项目根据金融守押的特点和需求,采用新一代物联网信 息技术,通过射频识别、GPRS网络技术,对涉及到的人员、车辆、款箱事项等信息的交换、沟联和通信,实现守护押运全过程的智能化识别、跟踪、监控和管理,每个岗位,每 个环节,既相互关联,又相互制约,责 任清晰,确保守护押运的高效运作和安全。项目的应用,从根本上解决了网点款箱出入库时清点、校对难的问题,为交接、校对增加了一道人工无法替代的安全屏障。
三、加强思想政治工作,营造积极向上、努力工作的良好氛围。
以笔者所在公司为例,制定并经职代会通过了《劳动管理制度》,配套修订了《目标管理考核细则》、《各岗位职责》和《押运业务操作规程》等 一系列安全管理规章制度。在建立各项内部管理制度的同时,努力提高 队员素质教育,创建学习型企业。根据《江苏省公安厅实施公安部<保安押运公司管理暂行规定)细则》第十一条规定,保证每名守护押运队员在岗培训时间全年不少于15天。开设物流、行政管理两个大专班,组织职工参加继续教育,制定参加自学考试取得大专以上学历、职称的奖励办法,提高学历和文化层次。经常开展法制宣传和教育整顿专题活动,邀请先进典型和有关专家上辅导课。坚持每两周召开一次队伍建设研判会,掌握员工的思想状况,开展有针对性的政治思想工作,开展争先创优劳动竞赛。组织健康的文体兴趣小组活动,打造良好的企业文化等。通过教育、管理,加强了队伍的组织性、纪律性,职工的技能、业务、防抢、处置能力有明显提高,有力促进了各项守押业务工作的正常开展。
四、把交通安全作为守押安全的重要组成部分。
在这方面,笔者所在公司单独制定了驾驶员交通安全考核办法,设立较高的季度和年度奖,只要发生 有责交通事故,扣发季度奖和年度 奖。坚持驾驶员安全例会制度,定期交流、研究、分析行车安全心得,邀请交警上门作交通安全辅导,对发生的事故及时通报到每个驾驶员。商清交警、城管部门在银行网点设 运钞车专用停车位,争取停车的合 法性。开展节油活动,从实施节油活动三年多的情况看,效果良好,不仅节约了大量燃油,最主要刹住了不 利节油的高速行车,减少了事故,保证了安全。
五、强化枪弹的日常规范化管理。
枪弹日常使用管理中,枪弹领用、归还、保管、检查等按规定操作比较容易监管,而使用中的验枪是安全的关键。除人为因素外,或引发伤害事故,不是不能熟练掌握使用引起的,而是往往太熟练,但注意力不集中所致。为此,笔者所在公司七年来,对枪的使用规范就有四次大的修订,2012年8月最后 一次修订时,又增加了押运员装退弹验枪,规定必须按车长口令进行,通过减缓节奏,避免因操作过快,缺少必要动作而意外走火。