中国保安服务业已走过近30年的历程,未来的发展,面临着许多机遇和挑战。笔者认为,从保安服务业的现状和战略层面分析,未来真正制约保安服务业发展的瓶颈问题,主要是保安员的“三低”问题。换句话 说,只有真正解决了保安员的社会地位低、经济收入低和基本素质低的问题,保安服务业的升级发展才有希望。
一、保安员的“三低”,根源于经济收入低。保安员的经济收入低,在全国是一个普遍性的问题。从笔者了解的情况看,各地保安员的经济收 入,有些是按当地最低平均工资标准确定的。有些地区的保安员,每月的工资只有1200元左右,承担武装押运护卫工作的押运员,每月也只有1500元左右。在一些发达地区从业的保安员,其工资高于这个数额,一般在3000元左右,但在该地区仍然 属于低收入群体。而保安员从事的是高风险职业,实行的是准军事化管理,长期处于高度戒备和紧张状态, 这种经济待遇与其从事的风险职业相比,明显不成比例。
二、保安员的经济收入低,使这个行业缺乏吸引力。一方面是该行业普遍感到难招人、招不到理想的人;另一方面不管是准备应聘的,还是已经进入这个行业的,多数都抱着临时就业的观念,一旦有新的就业机 会便抬脚走人。这就造成低层次循环,甚至是恶性循环:一边是不停地走人,另一边是不停地招人;因为难招人、急用人,便不得不一再降低门槛。而不间断地零星少量的急招急用,难以做到集中培训,只能采取以工代训的办法,边使用边培养,使保安队伍的整体素质大打折扣。这种低档次招人、低层次循环、低标准服务的局面,不仅增加了企业的成本,制约着企业的升级发展,也进一步加深了社会对保安行业的不良印象和 不佳评价,有碍保安员社会地位的提升。尤为严重的是,这种局面及其形成的后果,让正在从业的人员,对职业的认同感、对未来的期望值、对从业价值的认知度,包括自我感觉等, 都愈加消极,影响了从业队伍的稳定性,抑制了从业者的积极性和创造性 的发挥。
三、保安员经济收入低,是个既简单又复杂的问题。说其简单,是因为客户不愿意支付较高的服务费。 客户认为这是个科技含量不高的行业,所以,只愿意按当地最低工资标准加上几项费用来定服务费。说其 复杂,是因为保安员工资待遇的提高,牵扯着很多复杂的因素。不仅有 客户对保安服务业的认识问题,也有 国家政策引导问题。例如,作为保安公司,从客户那里取得保安服务费, 在支付保安员的工资后,除自身运营 成本外,还要支付五项社保、营业税、企业所得税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育附加费、工会经费以及残疾人就业保障金等等。不仅税费繁多,而且还逐年上涨。保安公司在难以自主扩张收入“进口”的情况下,又难以紧缩成本开支的“出口”,只能勉强维持经营,很难积累后劲和实力,用以提高保安员的工资和 其他待遇。
可见,造成保安员“三低”的成因是循环式的:由于经济收入低,使 保安服务业难以吸纳和保留高素质人才;而保安队伍整体素质不高,又影响了社会对保安形象的评价和认同;因为保安队伍整体素质不够理 想,享受安全服务的单位不愿意付出 更多的保安服务费;因客户支付的 保安服务费用低,使保安公司自身发 展的后劲不足,便难以保证保安员待遇的逐年提升……如此循环往复,保 安员的“三低”问题始终在这个怪圈里低层次循环,其结果便是客户难满意,保安行业难发展,保安队伍难稳定。
现代企业的发展,主要的依托是人才,保安公司作为劳动密集型企业 同样如此。如果保安员“三低”问题 得不到根本解决,保安服务业的未来 发展势必受到严重的制约。
一、行业性质要求保安队伍必须具备较高素质。我国保安服务业虽 然被划分在服务业里,但其性质与其他服务业相比,又有很大区别。这个区别在于它是一种特殊的服务行业, 其特殊就特殊在它为重要部门、要害单位等重点目标和社会经济组织提供安全服务。从一定意义上讲,它的工作性质就是公安部门职责的延伸。社会的公共安全服务应该由公安部门保障,但受人力、财力等因素的制约,只得将其职责中的一部分安全保障工作交由社会来完成,实施有偿服务。也正因为此,才特别要求保安公司必须接受公安部门的监管。
显而易见,作为保安员,实行的是准军事化管理,必须具备较高的综合素质。目前,在广大保安员中,有从事执勤巡逻的,有看守重点目标的,有承担武装押运的,有负责技术防范的,还有直接协助公安干警工作的等等。在这些工作岗位上服务的保安员,’都必须具备较高的思想政治 素质、职业道德品质、法律法规意识、 过硬的工作作风、化解矛盾的水平、心理承受及自我调节能力和很强的牺牲奉献精神。
但从保安队伍的现状看,虽然不乏先进个人和先进群体典型,但整体 素质不容乐观。近些年时有发生的 保安员监守自盗、违法犯罪等,尽管受多种因素影响,但不可否认的是, 保安队伍因不得已降低招人门槛,导 致整体素质不高和管理难度大,应为最主要的因素。如果不尽快提升保 安队伍的整体素质,会影响保安服务 业未来自身的发展。
二、行业风险要求保安员应该有 较高收入。保安服务业在为社会提供安全服务的过程中,自身却承担着 巨大的安全风险。保安员无论在何 种岗位上工作,因为从事的是围绕安全管理做工作,要同形形色色的人员 打交道,要制止不法行为,但却因自身没有执法权,便时刻面临着巨大的人身安全风险。以从事武装押运工 作的押运员为例,他们每天从受领任 务起,时刻都要绷紧安全弦,神经长期处于高度戒备和紧张状态。在市 场经济社会,劳动和报酬应该尽可能 等量,风险系数应该融进劳动的贡献度。
俗话讲,没有梧桐树,难引金凤凰。一个行业要想招得进、留得住人才,必须有吸引人的报酬和条件;要想稳定发展,也必须有稳定可靠的队伍。保安服务业作为特殊性的服务行业,因为风险性高,更需要保持稳定的队伍。如果人员频繁流动,特别是看守要害部门和承担武装押运护 卫业务的单位,人员流失率过大,是极不安全的潜在因素,对企业的安全和发展构成威胁。
风险单位必须加大风险投入和风险管理。保安服务业未来的发展, 面临的风险挑战愈来愈严峻。要降低企业的风险度,首要的就是加强内部管理。一则以较高的收入招聘素质高的人员。有较高的收入,企业才有条件抬高准入门槛。二则以较高的收入管理队伍。保安公司有非常 多的规章制度,有些制度是“高压线” 性的,不能触碰。但所有的制度规定要行之有效,只有在员工珍惜这份待遇和工作时,才能起到管理作用;如果待遇本无吸引力、员工本就不在意这份工作,那么,再完备的制度措施也就形同虚设。三则以较高的收入稳定队伍。风险单位给予从业员工较高的待遇,目的就是尽可能地稳定队伍,特别是减少敏感单位和重要部 门人员的流失,以降低未来的风险系数。
三、行业发展要求保安员应当受到尊敬。保安公司成立之初,因为是公安机关主管主办,无论是服务项目 的拓展、服务范围的扩展,还是服务费用标准的确定,优势还是比较明显的,从业人员也多少总会有一点“自豪感”。完成改制后,褪去了“官办” 外衣,企业完全进入市场化轨道,有 利于保安公司在求生存的竞争中,通 过“拼服务”、“拼管理”、“拼安全”, 促进企业的全面建设。所以,改制后的保安公司在激烈的市场竞争中,要求生存、谋发展,首先必须引导员工 确立认同感和归属感。如果员工得 不到应有的尊重,享受不到合理的报酬,也就不可能视企业为“家”,更不 可能与企业“同舟共济”,企业的发展便成为一句空话。
社会经济愈是发展,人民的安全愿望就愈加迫切,对安全保障的要求也愈高。这种前景虽然给保安服务 业带来了机遇,但更大的是挑战。市场竞争的法则是优胜劣汰,保安公司只有走专业化、正规化、规范化的路子,才能实现品牌化,也才能在激烈的竞争中占据优势。换句话讲,任何 一家企业受到羡慕,都不是天生的, 而是靠打拼出来的,企业只有锻造出自己的品牌,才能赢得市场的认可,也才能赢得社会的认同。所以,保安服务业的激烈竞争过程,其实就是一个熔炼过程,一个自我完善和升华过程。但在这个过程中,企业的员工始 终是主角,因为再好的策略、再优的方案,再完美的措施,最终都必须靠员工来落实,这就要求企业必须把重 视和尊重员工放在第一位。也只有真正关心员工利益、尊重员工权利的企业,才能充分调动起员工的积极 性和创造性,最终使企业立于不败之 地。
因为人们渴望有更加稳定和安全的生存环境,保安服务也已经与人 们的工作、生活息息相关。所以,解 决保安员的“三低”问题,使保安服务业能够健康发展,更好地为社会提 高优质的安全服务,应该成为全社会 的一个共识。但这是一个系统工程, 应该由国家、社会与企业一起共同努力。
一、积极营造尊重保安员的氛围。在生活和工作中,大家其实每天 都在与保安打交道。无论是居住的 小区、工作的单位,还是出行安检、停车食宿等等,都离不开保安的服务。 可以说,保安服务遍布在我们工作、 生活的各个角落,已经须臾离不开他们的服务。我们在享受他们提供的服务时,对他们给予起码的尊重,应 该是“举手之劳”。但现在很多人不愿意“举手”,原因是多方面的,根本原因在于社会对他们的关注不够。 偶尔能够赚人眼球的,也基本都是关 于保安员的负面性报道或信息,加重了人们对保安从业者的不理解。近几年的“春晚”都有反映保安员工作、生活的小品节目,这是个很好的导 向。新闻媒体应该经常性、常态化地关注这个群体,如通过评选“最美保安员”等活动,正面反映保安战线上 的所见所闻和他们的工作、生活。国家和地方各级政府组织的先进工作者等表彰活动中,也应该适当加大保安行业的比重,以促进社会对这个群体的关注。通过不间断地宣传和引导,在全社会逐步营造出尊重保安的 良好氛围。
二、国家给予必要的政策引导和扶持。要真正提升保安员的社会地位,除了政治和社会层面外,最根本 的还是要提高其经济待遇。在改制以后,保安公司失去了过去的某些 “优势”,以真正的企业主体身份进入市场,还是相当“幼稚”的,在提高保安员工资待遇等方面,正处于“巧妇 难为无米之炊”之困境。国家对这个既分解公安部门压力、大量吸纳社会就业,又促进社会和谐稳定的行业, 起码在相当长的一个时期内,应该给予必要的政策引导和扶持。如,国家或地方物价部门,可以依据各地的差 别情况、保安服务的不同项目等,分地域、分门别类地制定保安服务收费指导价格,既避免恶性竞争,又防止 乱收费;国家税收部门,对这个劳动密集型的企业,应从鼓励吸纳社会就业,直接免除一部分税费,或者分类 降低税费标准,为企业创造提高保安员经济待遇的条件,增强保安公司的发展后劲。
三、客户应逐步纠正付费观念和方式。从以往的惯例看,有些客户购买保安服务,一般皆采取按人头、按当地最低工资标准加几项费用(如“五险”和管理费等)的方式,支付保安服务费。这种付费方式在过去之所以形成,有其一定的合理性。但随着经济社会的发展,仍然千篇一律地按这种方式支付,就不尽合理。比 如,把保安员工资的起点就定在当地最低工资标准这个档次上,却要求最好、最优质的服务,就明显不切合实际。再如,有的单位的安保工作,完全不必按人头的方式支付安保费用,可以提出具体的安全标准和基本要求,以包干的方式交给保安公司,由其根据实际需要自主安排,在确保客户安全需求的前提下,尽可能地节约人力(如原定5人的工作由4人去完成),便既能以较高的待遇聘用素质较高的员工,又能够提供优质的服务。所以,作为客户应该确立一个观念,就是出什么价格,就只能享受什么质量的安全服务;一味地压低安保服务费,其循环的最终结果,受害的只能是客户自身。
四、保安公司要端正经营理念。作为企业,追求经济效益是必须的。但其经营理念必须端正,不能只顾眼前利益而丢失了长远利益。很多保安公司领导,不是不想把企业做好,但结果就是做不好,原因就在于存在短视行为,轻视员工切身利益。须知, 领导即便是再有能力,但具体的服务工作不是领导自己去做,而是要靠全体员工,没有员工的竭诚付出,优质的保安服务是不可能实现的。相反,如果认识到,尽可能地关注员工的利益,借以提升员工对企业的忠诚度,就会充分调动员工的积极性和创造性,就能够创造出品牌企业;有了品牌就有了市场,服务对象不仅能够长期稳定,还会源源不断地扩充,企业的长期效益也就有了根本保证。